從2019年全國兩會看建築業發展新圖景

19-04-10  【字體:大 中 小】【顔色:   】 

2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。在今年的全國兩會上,國家爲經濟社會發展制定了新目標、提出了新要求,任務重、挑戰多、要求高。在新時期,建築業要繼續發揮支柱産業作用,必須把改革發展放在國家經濟社會發展大局中思考,明確自身定位、把握改革方向、抓住發展機遇,在新征程中實現新作爲。

明確定位 打造品牌

“做實體經濟,要實實在在、心無旁骛地做一個主業,這是本分。”在全國兩會上,習近平總書記的這句話振聾發聩,不僅爲我國實體經濟進一步發展指明了方向,也爲建築業在新時代展現新作爲增強了信心。2018年,全國建築業總産值23.5萬億元,同比增長9.9%,爲我國經濟穩定增長貢獻了力量。

在今年的全國兩會上,無論是政府工作報告還是人大代表、政協委員們的建議、議案,涉及實體經濟的內容之多,均遠超往年。而國家明確提出扶持實體經濟發展、優化營商環境的政策措施之多、力度之大,也是往年不可比擬的。這說明,國家對實體經濟在經濟社會發展中的角色作了新的評估,對實體經濟在未來取得新發展寄予了厚望。從全行業視角來看,當此之時,建築業應當統一思想,重新認識行業對于國民經濟發展的重要推動作用,找准定位,讓“中國建造”在新時代發揮更加重要的作用。

2017年,國務院辦公廳印發《關于促進建築業持續健康發展的意見》,提出了20條改革舉措,並爲行業樹立了打造“中國建造”品牌的目標。這也是時隔32年之後國家專門爲建築業出台的改革文件,寄托著國家對建築業更上一層樓的殷切期盼。“中國建造”的提出,無疑使人更多地想到“中國制造”。《中國制造2025》行動綱領提出以後,“中國制造”已經成爲我國經濟高質量發展的新引擎和走向世界的核心競爭力。建築業是否有這樣的實力?從我國建築業近年來的發展,特別是行業企業在“一帶一路”建設中的拼搏、擔當來看,中國建築業企業具有再戰輝煌、走向世界的能力與實力。

因此,業內人士應當具有全行業發展一盤棋的思維,在深化改革中不斷強化打造“中國建造”品牌的意識,在鞏固支柱産業地位的同時,全方位提升行業發展品質,讓“中國建造”與“中國制造”並駕齊驅,成爲引領我國經濟進一步高質量發展的理論淵薮,成爲推動我國實現第一個百年奮鬥目標、走向世界的重要力量。

把握方向 深化改革

2014年,住房和城鄉建設部發布《關于推進建築業發展和改革的若幹意見》,開始從頂層設計角度推動行業系統性改革;2017年,國務院辦公廳印發《關于促進建築業持續健康發展的意見》,爲建築業進一步深化改革規劃了新路徑。從這兩份文件中,可以看到近年來國家和行業主管部門推動建築業改革發展的清晰脈絡,更可以看到住房和城鄉建設行業勠力同心轉型升級的決心和勇氣。

從根本上說,建築業深化改革的必然性,建立在經濟、社會需求的深刻變化之上。“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,決定了建築業必須轉變發展方式、改變生産方式、調整産業結構、改革勞務用工模式。建築業要實現高質量發展,必須徹底改變以往的粗放型發展模式,向綠色化、工業化方向進軍。這也決定了,未來,行業改革仍將不斷深入,企業必須緊跟國家改革步伐,否則只能面臨被淘汰的命運。與此同時,企業也應當看到國家和行業主管部門推動建築業改革的“市場化、規範化、法治化”總體方向,凡是與此相違背的,都是未來改革的重點。

爲推進改革走向深入,近年來,國家“放管服”改革力度不斷加大。世界銀行發布的報告顯示,2018年,我國營商環境較前一年大幅提升32位,在190個經濟體中名列第46位。而在今年全國兩會上,如何激發市場主體活力、優化營商環境仍是各界關心的重要話題之一。會上,各項支持實體經濟發展政策的提出,可以說實實在在地給企業家心無旁骛、安心發展吃了一顆“定心丸”。

抓住機遇 適應需求

經濟下行壓力不斷加大,建築業發展機遇如何?這可能是近年來行業人士問得最多的問題。從國家經濟社會發展狀況來看,李克強總理強調,“我國發展仍處于重要戰略機遇期”,“經濟長期向好趨勢沒有也不會改變”,這是行業未來持續蓬勃發展的基礎;從建築業發展趨勢看,我國建築業多年來始終保持著較高的發展增速,這種勢頭也沒有改變。事實上,行業企業要研究未來成長空間,應當著眼于行業結構性發展大趨勢,而不應只盯著宏觀經濟的短期變化。

從發展現狀看未來前景。從本質上說,決定一家企業能否長遠發展的因素,是其能否在競爭中建立起差異化發展優勢,形成獨特的品牌。建築業粗放式發展的一個重要特征,是同質化競爭嚴重,行業企業紮堆從事施工主業,在市場需求轉變的當下,這類企業只能拼價格,久而久之必然走向窮途末路。一家企業要想在競爭中脫穎而出,除了比同行做得更爲傑出之外,另一條途徑便是選擇適當的策略。目前,中國制造業中已經湧現出一大批小而精、專而精的知名企業,其發展前景甚至比大型企業還要廣闊,這是廣大建築施工企業學習的榜樣。

從城鎮化率看發展前景。“有投資就有建築業”,這是一句俗話,卻也道出了建築業發展的基本規律。建築業多年的快速發展,得益于我國城鎮化建設的快速推進。國家統計局數據顯示,2017年末,我國城鎮化率爲58.52%。“十三五”規劃綱要提出,到2020年我國城鎮化率將達到60%,預計到2030年將達到70%左右。在2019年政府工作報告中,“促進區域協調發展,提高新型城鎮化質量”依然是工作重點。同時,區域發展、城鎮化發展更強調綠色、宜居,高質量推進是首要任務,這也與建築業深化改革的要求相契合。所以,能夠跟上新型城鎮化建設高質量發展需求的行業企業,發展空間依然巨大。

不馳于空想、不骛于虛聲,建築業同仁需深知“幸福是奮鬥出來的”道理,這也是全行業多年來砥砺奮進的真實寫照。如今,在國家和行業主管部門支持下,建築業全方位改革發展的新階段已經到來。改革環境日益優化、轉型方向逐步明確、發展機遇已經顯現,如何在新征程上取得新發展,這是未來幾年全行業需要認真研究的課題。


【來源:中國建設報】【作者:宋健】

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